为持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，略阳县创新探索“镇街村居联审联办”模式，推进政务服务事项向基层延伸，打破政务服务的纵向壁垒和横向壁垒。同时，积极推进镇街村居联审联办改革，有效解决了县域内易地搬迁和跨区域居住群众“两头跑”“多头跑”现象。

  试点引路，逐步推开

  自2021年12月24日起，先期在徐家坪镇徐家坪社区率先进行试点。用两枚联审联办专用印章，打通了镇街村居之间的行政区划壁垒，让居住在移民安置点的外村居、外镇街户籍群众，办理原住地相关事项不用再回原籍，在居住地申请就能拿到办件结果。经过半年多的实践检验和不断完善，结合审批服务事项延伸下沉工作，将“镇街村居联审联办”范围从镇村事项提升到县、镇、村三级事项联审联办，并于2022年5月在全县范围内正式推广实施。2023年1月，由汉中市行政审批制度改革工作领导小组办公室在全市范围内推广。

  建立机构，下沉事项

  2022年，略阳县通过扎实推进“镇街村居联审联办”工作，以徐家坪镇试点经验为基础，先后以县委、县政府文件印发了《略阳县深化镇级行政管理体制改革实施方案》，规范了镇街党群（便民）服务中心窗口设置、人员配置、制度建设和经费保障等各个方面的工作，实现了党群服务和政务服务相结合、相融合，“跨镇办、跨村办”“县域通办”。2023年，为了让县域内集中安置点的群众办事“不回原籍”“不多地跑”，新增集中安置点党群（便民）服务站4个。目前，全县共建成镇街和镇街驻地村居合二为一的党群（便民）服务中心17个，集中安置点涉及村居联审联办主导业务的党群（便民）服务站5个。建立“镇街村居联审联办”信息共享平台，实行政务服务全面覆盖，有效提升政务服务的便捷性和高效性。

  强化督导，合力推进

  县委常委会、县政府常务会、县深改领导小组会多次审议研究行政审批服务工作，在全市率先任命了17名镇街党群服务中心主任。由政府出台了《略阳县镇街村居联审联办工作管理办法》，并把此项工作推进情况纳入了深化改革优化营商环境的重点内容。各镇街、村居高度重视，积极建设党群（便民）服务中心和党群（便民）服务站，配备人员、添置设备、归集事项、夯实责任、强化宣传，优化服务，多措并举引导企业和群众运用“镇街村居联审联办”模式获得便利。

  “镇街村居联审联办”模式成功地实现了县域内通办目标，给广大群众和企业带来了极大的便利，受到了企业和群众的普遍欢迎。2024年，被陕西省人民政府办公厅列入《2024年推进政府职能转变工作要点》，在全省复制推广。

  12月19日，由新华网主办，中国环境科学学会学术支持，绿色全域（北京）文化传媒有限公司协办的“第十届绿色发展论坛”在北京召开。陕西省汉中市略阳县“推行‘镇街村居联审联办’模式 实现为民服务‘零’距离”的经验做法入选“2024美丽中国建设实践案例”。