今年以来，邹城创新开展民生诉求职责认定工作，该市编办联动市场监管、综合执法、住建等部门和“12345”政务服务热线受理平台，梳理出102件群众高度关切、反映强烈的市场消费、物业管理等重点民生领域工单，聚焦群众投诉举报较多、退单频次较高的问题事项，依据法律法规、部门“三定”规定等，逐一明确责任部门、职能任务，形成《“众责邹知”--民生诉求职责认定清单》，着力厘清部门间职责边界，压实监管责任。

  “以前政务服务热线遇到比较棘手的工单，要反复对比各部门职责分工相关文件规定，甚至要退回转办好几次，如今很多工单只要查一下编办牵头制定的《民生诉求职责认定清单》，就可以很清晰的知道是哪个部门负责，大大提高了我们的派单效率和部门完成效率。”邹城市民生工作服务中心副主任刘庆园对《民生诉求职责认定清单》发挥的作用十分认可。

  厘清部门职责只是第一步，办好民生诉求事项，还要有具体可行的操作规范。为此，邹城市委编办又配套编制了《“众责邹知”民生诉求联动办理指导手册（市场消费篇）》，针对消费维权、教育培训等包含120余项具体情形的28类职能交叉、边界模糊、责任不明确的事项，逐项明确涉及部门、办理流程、职责界定等要素，推动相关部门精准履职、有效监管。

  “指导手册中不仅明确了民生诉求事项‘由谁干、干什么、怎么干、怎么配合干’，还根据真实工单改编了大型商超预付卡退费监管、剧本杀娱乐经营监管等12个部门联动履职情景案例，将抽象的法规条文具体化、场景化，通过以案释责、以例说法的方式，更加精准地引导各部门处理解决好群众诉求。”邹城市市级机关职能运行监管办公室主任张仙梅介绍说。

  对指导手册带来的方便，邹城市市场监督管理局执法大队工作人员齐帅深有感触，“这个指导手册可帮了大忙，现在手册里区分得又细又明确，这下各司其职，工作捋顺了，效率也就提高了。”

  “民生连着民心，关系人民幸福。我们坚持以职责界定‘小切口’服务保障‘大民生’，创新打造‘众责邹知’工作品牌，着力提升部门主动协同高效履职能力。”邹城市委组织部副部长、编办主任秦丽娟表示，下步，他们将继续坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥职能作用，在推动解决消费领域民生诉求的基础上，重点围绕群众高度关注的物业管理领域开展职责认定，聚力破解民生领域体制机制问题，推动部门明职责、讲担当、零推诿，精准有效解决群众民生诉求。（郭常鹏 贾灵坚）