近年来，山东省邹城市全面落实党中央、国务院优化营商环境的各项决策部署，从体制机制入手，将优化营商环境工作作为推动经济高质量发展的“头号工程”，坚持“无事不扰、有求必应、精准服务、闭环管理”，深入实施“宜企同行”联系服务市场主体专项行动，着力构建常态化、全链条、深层次的惠企便企服务机制，助力营商更赢商。

  破解发展瓶颈，锻造助企“工作链”。邹城坚持“服务企业就是服务发展”服务理念，着力锻造工作链条，破解发展瓶颈。一是织密服务企业网格。统筹16个镇街和N个部门，构建“1+16+N”服务体系，建立“一企一员”“一员多企”制度，宣传推送惠企政策、行业规划、发展动态等信息，分类梳理服务事项清单，提供清单式、个性化服务。二是畅通问题反馈渠道。把监督“探头”延伸到企业生产一线，制定《营商环境监测运行制度》，布局168个营商环境监测点，覆盖10余个重点行业领域，重点监督行政审批便利度、惠企政策落实、监管执法效能等情况。三是健全诉求办理机制。打造一线问需、台账管理、分类督办、追踪问效“四位一体”闭环管理模式，第一时间分析研判市场主体、营商环境监测点和特聘体验官的意见诉求，按“简易事项”“高频事项”“复杂事项”分类限时办结，确保“件件有回音，事事有着落”。

  紧盯政策兑现，巧打惠企“组合拳”。邹城围绕企业发展全生命周期，巧打“点线面”组合拳，助力市场主体“生得下、长得大、活得好”。一是精准“点”上发力。梳理“稳中向好、进中提质”政策清单，组织艾坦姆流体等企业开展“专精特新”企业和专精特新“小巨人”企业申报，进一步壮大强企队伍；围绕制造业中长期贷款、中央预算内资金申请等资金需求项目，开辟手续办理绿色通道，确保工作成效。二是统筹“线”上梳理。强化惠企政策“一口发布、一口咨询、一口受理”，市直各有关部门将每周梳理更新的惠企政策推送至邹城优化营商环境政策集成专栏平台，让企业群众找的方便、看的明白。三是强化“面”上推广。充分运用专题讲座、短视频等形式开展直播讲解，惠及3670余家企业，有效提升了惠企政策的覆盖面和知晓率。

  聚焦便民利企，画好改革“工笔画”。邹城始终坚持“为企业办好事，让企业好办事”。推进“集成化、智慧化、温情化”三化融合。一是聚焦“集成化”。实施工程建设项目立项、开工、竣工三个“一件事”改革，压缩合并审批环节，减少申报材料，推动恒信集团50万吨乙醇、兖矿能源智慧制造园区等重点项目提前开工建设，效率提速30%以上。二是探索“智慧化”。深化“济小验”“VR勘验”等智慧化服务平台运用，建立“云勘验”工作室，以远程视频勘验替代传统人工现场勘验，突破审批工作时间、空间限制，打造“自主选择、远程云勘验、在线反馈”的勘验服务新模式，勘验用时缩减85%以上，行政成本大幅降低。拓宽“云上享”服务范围，在全省率先开发企业登记“咨询e点通”应用，集成企业登记知识和高频咨询事项108个，实现7×24小时在线即问即答。三是突出“温情化”。坚持线上线下一体推进，聚焦证件到期延续设置审批提醒“小闹钟”，当好企业“贴心管家”，让群众“零材料”“零申请”“免费换新证”。深入践行“721”工作法，即70%、20%、10%的问题分别用服务、管理、执法方式解决，做到执法有精度、服务有温度。

  强化要素保障，丰富利企“工具箱”。邹城围绕解决企业发展过程中涉及的土地、资金、人才、审批等方面问题，为企业高质量发展提供全要素保障。一是算好企业发展“土地账”。建立项目用地储备库，对省市重点项目，执行一事一议土地政策，设置用地报批服务专员，实行专人靠上服务，积极做好“争取支持”“增存挂钩”“土地征收”三篇文章，为项目落地提供坚实保障。二是架好企业腾飞“金融桥”。积极开展政金企对接活动，推介企业项目，建立银行包保机制，解决攀登企业融资需求，银行机构“一对多”包保全市攀登企业。三是铺就创业创新“人才路”。创新人才“引育留用”工作机制，支持企业在北京、上海、青岛等地设立“科创飞地”，定期发布重点行业企业人才需求导向目录，举办“春风行动暨人才交流大会”“清凉夏日·职等你来”人才夜市，达成就业意向8100多个，促进供需有效衔接。（曹海成）