12月2日至5日,2023中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在3日举行的第九届绿色发展论坛上,山西省阳泉市“深化电子证照应用 实现‘一照一证一码’准营”的经验做法入选“2023绿水青山就是金山银山实践案例”。
近年来,阳泉市集成相对集中行政许可权改革优势,强化部门间协同服务联动,拓展电子证照应用领域,以提高政府管理服务水平、最大限度方便企业群众办事为根本出发点和落脚点,强化数字赋能,创新服务方式,拓展服务渠道,真正使数据多跑路,群众少跑腿。
打好“标准牌”,夯实事项办理基础。以国家级行政审批标准化试点创建为契机,全面实施“标准化+政务服务”战略。成立了阳泉市行政审批标准化技术委员会,全面开展本市政务服务、审批服务等地方标准制修订、标准的实施、标准体系建设和规划等工作。对市级涉改事项进行标准化梳理。组织全市行政审批系统集中梳理市、县两级高频行政审批类事项,统一标准,同步工作进度,在省内率先实现高频事项市域通办。
打好“规范牌”,理顺工作流程机制。2021年出台了《阳泉市开展“一业一证”改革实施方案》,将一个行业经营涉及的“多个事项多流程”整合为“一业一流程”,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证,各证信息以一个二维码的形式加载到“行业综合许可证”上,实现“一证准营、一码亮证”。印发了《阳泉市审批服务协同联动实施方案》,对审批部门与行业监管部门间已划转事项工作衔接、未划转事项审批办理等工作进行了规范,打造良性互动的审管协同联动机制。启用审管推送系统,规范了审批部门和监管部门间工作沟通渠道。
打好“便利牌”,强化应用平台建设。依托市政务服务一体化平台,建设完成全市统一的电子证照库,明确了各类电子证照信息标准,按照国家标准制作了证照模板,实现了纸质证照和电子证照的同步制发。审批大厅现场设立“一业一证”办理专窗的同时,对现有政务一体化平台进行优化升级,增设“一件事一次办”模块,集成办理“一业一证”所涉及的政务服务事项。通过事项标准化梳理、规范工作衔接机制和应用平台建设,为深化电子证照应用,实现“一照(营业执照)一证(行业综合许可证)一码(许可信息二维码)”准营夯实了工作基础。