12月2日至5日,2023中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在3日举行的第九届绿色发展论坛上,山东省枣庄市山亭区“探索建立生态产品交易新体系 打造生态价值实现机制新典范”的经验做法入选“2023绿水青山就是金山银山实践案例”。
近年来,山亭区坚定走“产业生态化、生态产业化”发展之路,通过组建“鲁南生态银行”和山东生态产品交易中心,打通“资源-资产-资本”转化最后一公里,逐步实现生态资源变成生态资产,生态资产变成社会资本,绿水青山变成生产力,切实把生态优势转化为经济优势。
提供多种支持,为资源转化“铺好路”。构建“专家委员会+自然资源运营公司+项目公司”的运营体系,为推动生态资源变成社会资金,促进生态转型和高质量发展提供支持。一是政策保障支持。二是平台技术支持。鲁南生态银行采用“1+4+N”的模式运作,对全区(全市)生态资源、生态产品进行集中包装运营,推动生态产品价值实现。三是资源核算支持。四是产品咨询支持。五是金融服务支持。
摸清生态家底,为生态资源“算好账”。以要素产权制度改革为抓手,对全区生态资源分布、质量、保护等级、权属等进行调查摸底,形成全区生态资源“一张网、一张图、一个库”数据库管理。鲁南“生态银行”在不改变所有权的前提下,将零散化、碎片化的生态资源,实施集中储备、规模提升和产业转型,打包成集中连片、优质高效的资产包。
开展价值核算,为生态资产“确好权”。制定《生态产品交易市场和“生态银行”建设实施方案》,构建政府主导、多元主体参与的价值核算体系,从政策层面上激活生态产品价值实现的机制和方式,让生态产品更好地对接需求、融入市场。与中创碳投、中建政研等机构开展合作,建立服务机构库,为需求方提供专业、可靠的生态资源的核算、认定、评估服务。
积极进场交易,为生态产品“变好现”。推动交易平台规范高效运作。专门成立生态运营交易部和生态资源管理部,主要负责生态产品的前期运营指导以及后期的宣传、推介、招商、销售工作。依托山东产权交易中心鲁南分中心,合作开发出生态产品交易平台。目前,该平台已导入山亭区内部分景区、旅游特色村、中小型水库、家庭农场、农民专业合作社等,推动生态资产价值提升。