今年以来，杭州市富阳区围绕群众急难愁盼，聚焦治理痛点堵点，制定“路线图、施工图、保障图”，在全区24个乡镇（街道）探索推行全过程人民民主实践行动，努力把“有事好商量，众人的事众人商量”落到实处。

  画出“路线图”，让民意得到充分表达

  “206省道到龙峰自然村袁家将近两公里，出行不方便，能不能增设公交线路？”“公墓山道路不方便行走，能不能安排硬化？”在富阳区永昌镇的“永昌民议坊”现场，人大代表零距离收集群众们所思所盼所忧，作为2023年度政府民生实事候选项目制定的民意依据。

  富阳区制定全链条、全过程、全覆盖的三张路径图，推动人民民主往前端、往日常、往空白处走实，让民意得到全过程表达。

  “往前端走，就是将人民民主关注点从中后端民主决策、民主监督往前端的倾听民声、汇集民智推动,更加注重改进和完善前端意见征集和民意表达机制,真正把各级人大代表的意见和建议作为科学决策重要依据和参考。”富阳区人大常委会负责人表示，这一改变也有力推动了民生实事项目由“政府提、代表定”的票决制向“百姓讲、代表提、政府商、人大定”的全过程决策制转变，让民生实事真正“由民做主”。今年以来，两级人大代表累计收集意见建议1037条，推动民生实事项目237个。

  制定“施工图”，有事大家商量着办

  富阳区积极制定施工图，探索推行基层议事制特色工作。在春江、新登2个全省首批基层单元培育对象的示范引领下，全区“1+24+2+N”个代表联络站迭代升级，并涌现出东洲街道“百姓汇”、新桐乡“桐心直通车”、渔山乡“渔浦议事”、万市镇“杏福民声”等一批各具特色的基层议事载体，人大代表纷纷走进农家小院、社区楼道、企业车间，“零距离”倾听群众心声和诉求，在闭会期间帮助群众解决各类问题560余个。

  以渌渚镇为例，今年以来，渌渚镇人大开展“议渌同行”基层议事制，通过定期召开基层议事会议，协商议事老百姓最关心的问题、重点工作。“大家商量着办，才能找到最佳方案，达成共识。”为了解决9户农户安置地块选址变更事项，渌渚镇人大代表、山亚基层议事会召集人俞军平结合日常接待群众收集的意见和调研，先后牵头组织召开了两次专题议事会，组织人大代表、村民代表、镇职能科室代表开展协商议事，最终满足了群众需求。

  画好“保障图” 履职尽责有动力

  “政府投入重点在哪里，这钱花得科不科学，打开手机不仅能看计划清单，还可以提建议、作评价。”8月19日，富阳区率先上线区县一级“财经综合监督系统”2.0版，人大代表可登录系统在线监督，提出的多条建议得到职能部门认真答复、“事事有回应”也让代表干劲十足。

  “财经综合监督系统的推广运用已纳入对镇街人大考核体系中。”富阳区人大常委会负责人介绍，富阳将继续建立完善统筹指导、评价考核、载体创设等机制，为践行全过程人民民主提供坚实保障。